廣西戴氏教育 來源:互聯(lián)網(wǎng) 時間:2021-05-25 03:50:33 點擊:1次
在熱點話題和一些社會關注度比較高的話題上,高考從來都不會放過,今天小編給大家準備的也是一個非常有熱度的話題,也是全民關注的一個話題,就是精準扶貧。國家一開始大力提倡的本事一個非常利國利民的大事件,但是在層層的執(zhí)行之下,有一些環(huán)節(jié)就會出現(xiàn)很多的問題,這些問題國家也已經意識到,也在極力地推出一些相關的政策來調整,但是在現(xiàn)下發(fā)生的一些現(xiàn)象我們該如何應對呢?
1、貧困戶有豪車,真窮還是假窮?
文 / 蔣萌
來源:人民網(wǎng)-觀點頻道
貧困戶有豪車,真窮還是假窮?
背景:
近日,《新京報》等媒體曝光稱,山西省臨汾市隰(xí)縣作為國家級貧困縣,竟有數(shù)百名貧困戶擁有427輛機動車,甚至還包括奔馳、奧迪等高檔車。隰縣扶貧開發(fā)中心表示,有車的人不一定不符合貧困戶條件,譬如進入貧困戶以后,為了發(fā)展生產才購車的;譬如有人冒名買的車;譬如有的確實有車,但家里有好幾個人生大病,每年開支十來萬的。
錢江晚報發(fā)表項向榮的觀點:有車的人的確不一定就不是貧困戶,但有奔馳寶馬就肯定另當別論了。即便是二手的,養(yǎng)車費就夠普通人家喝一壺的了。很多地方貧困戶的認定是有硬性條件的,有的是不允許有摩托車以上的交通工具,有些連高級智能手機都不能有,連千把塊的雞鴨豬羊都要數(shù),這個縣怎么就把至少好幾萬的機動車給漏算了?還有,一兩個家庭可屬特殊情況,可幾百戶“貧困戶”,家家都有特殊情況正常嗎?有貧困戶名下有五輛車,還有人因為有車了以后突然家人生病一夜返貧回到解放前,等等。這些都是小概率事件,如何全都集中在了一個國家級貧困縣?公開報道顯示,僅2016年,全國各縣共剔除和清退不符合建檔立卡的貧困人口達10.18萬人。隰縣是不是也屬于這種情況,需要嚴查。扶貧工作是國家實施脫貧攻堅戰(zhàn)的重要陣地,絕對不能成為某些人搞腐敗交易謀私利的自留地。這不僅讓國家有限而寶貴的扶貧資金用非所用,而且會讓真正的貧困戶對公平喪失信心。只有徹查,才能保證公平不被扭曲。
小蔣隨想:
在貧困戶的認定與幫扶上,切忌該認真嚴格時有意無意地稀里糊涂。所謂的稀里糊涂時常牽扯“關系”“后門”,某些不符合貧困標準者,甚至是家境殷實的人,因為有這樣或那樣的“背景”,違規(guī)成為“貧困戶”,扶貧款異變?yōu)椴徽及撞徽嫉谋阋恕?ldquo;偽貧困”與“吃空餉”類似,儼然成了特權專屬的“福利”,令人憤慨,更涉嫌違紀腐敗。再看隰縣這件事,媒體曝光數(shù)百貧困戶擁有機動車,還包括一些高檔車,當?shù)胤鲐氶_發(fā)中心的反應不是順藤摸瓜去調查,反倒是給出了幾種“貧困有車合理”的解釋,好似“不用查,沒問題”。這是對自身工作太自信,還是反輿論監(jiān)督的表現(xiàn)?有或沒有問題,不是單靠嘴上說,得以事實為依據(jù),以調查為前提。扶貧中心消極回應,上級不能袖手旁觀。據(jù)悉,臨汾市委、市政府已成立聯(lián)合調查組,進駐隰縣展開調查。如果真的查出問題,“裝窮者”至少應列入不誠信名單,包括經濟在內的處罰不可或缺;涉及濫用權力的,應對有關人員予以嚴肅問責。較之腐敗巨貪,“偽貧困”獲取不義之財?shù)臄?shù)額是小一些,但老話說得好,“不以惡小而為之”,對“小惡”同樣不能放任。“千里之堤潰于蟻穴”,“小惡”的危害絕對不小,這也是黨和政府對腐敗零容忍的原因。
小蔣的話:
大家好,我是小蔣 。國事,家事,天下事,天天都有新鮮事。你評,我評,眾人評,百花齊放任君看。觀點各有不同,角度各有側重,只要我們尊重 客觀、理性公正。
2、錢江晚報:貧困戶有奔馳奧迪,徹查才能保證公平
文 / 項向榮
近日,《新京報》等媒體曝光稱,山西省臨汾市隰縣作為國家級貧困縣,竟有數(shù)百名貧困戶擁有427輛機動車,甚至還包括奔馳、奧迪等高檔車,令人大開眼界。
很多網(wǎng)友嘲諷說,看了這條新聞,發(fā)現(xiàn)自己連貧困戶都算不上,撐死算個叫花子。應將隰縣評為全國扶貧工作先進示范縣,到全國各地傳經送寶,讓廣大貧困人民群眾都買上奔馳奧迪!
對此事,隰縣扶貧開發(fā)中心表示,有車的人不一定不符合貧困戶條件,這還得結合購車時間、是否背戶、家庭收入等綜合評定。當?shù)胤鲐氜k還給出了幾種合理化的情形:譬如進入貧困戶以后,為了發(fā)展生產才購車的;譬如有人冒名買的車;譬如有的確實有車,但家里有好幾個人生大病,每年開支十來萬的。
有車的人的確不一定就不是貧困戶,但有奔馳寶馬就肯定另當別論了。能養(yǎng)得起奔馳奧迪的,就算在北上廣也屬富裕人群,何況國家重點幫扶的窮鄉(xiāng)僻壤?而且這么多“貧困戶”都有機動車,也是不正常的。因為即便是二手的,養(yǎng)車費就夠普通人家喝一壺的了。很多地方貧困戶的認定是有硬性條件的,有的是不允許有摩托車以上的交通工具,有些連高級智能手機都不能有,連千把塊的雞鴨豬羊都要數(shù),這個縣怎么就把至少好幾萬的機動車給漏算了?還有,一兩個家庭可屬特殊情況,可幾百戶“貧困戶”,家家都有特殊情況正常嗎?買農用車發(fā)展生產可以理解,但是能買得起小轎車、大卡車的,還能屬于貧困戶?小轎車是純消費品,連頭豬都拉不了,大卡車好幾十萬,能籌措到這筆錢,起點不低了。還有貧困戶名下有五輛車,還有人因為有車了以后突然家人生病一夜返貧回到解放前,等等。這些都是小概率事件,如何全都集中在了一個國家級貧困縣?當?shù)卣慕忉屪屓艘粫r難以接受,直感覺里面是不是真有點貓膩。
這幾年,隨著扶貧攻堅力度的加大,越來越多的貧困戶在國家、社會的陽光雨露的關照下,成功脫貧,這是不容否認的。但在扶貧過程中,出現(xiàn)了造假的情況,也是不可否認的。在某些農村地區(qū),甚至有人會談論某某人因為有什么樣的關系享受了多年的低保,而誰家真的貧困卻沒有低保,只是因為他們沒有人脈,仿佛能評為貧困戶成了在部分人心中的實力體現(xiàn)。類似情況從媒體曝光和相關部門的查處可以看出。如公開報道顯示,僅2016年,全國各縣共剔除和清退不符合建檔立卡的貧困人口達10.18萬人。隰縣是不是也屬于這種情況,需要嚴查,也一定要嚴查。
因為扶貧工作是國家實施脫貧攻堅戰(zhàn)的重要陣地,絕對不能成為某些人搞腐敗交易謀私利的自留地。有多少不符合條件的“貧困戶”享受到了不該享受的扶貧政策,也就意味著有多少本該享受政策的貧困戶卻被排除在扶貧體系之外。這不僅讓國家有限而寶貴的扶貧資金用非所用,而且會讓真正的貧困戶對公平喪失信心,對社會喪失信心,對未來喪失信心。扶貧工作有其特有的公平特性,它對公平特別地敏感,只有徹查,才能保證公平不被扭曲。
3、新京報:數(shù)百貧困戶被曝有小汽車,還需有個交代
文 / 馬滌明(媒體人)
隰縣扶貧部門對數(shù)百貧困戶擁有小汽車甚至豪華車一事不能沒有底數(shù)。
1月10日,有媒體刊發(fā)《國貧縣貧困戶被曝有奔馳奧迪》的報道稱,山西隰縣數(shù)百名貧困戶擁有小汽車,有的還是高檔汽車,其中有奔馳、奧迪轎車。此外,還存在一人名下有多輛車的情況。11日,臨汾市已成立由市政府分管領導任組長,扶貧、紀委監(jiān)委等相關部門組成的調查組,就媒體反映的情況展開調查。
對媒體報道的這個情況,隰縣扶貧開發(fā)中心工作人員回應稱,有車未必不符合貧困戶條件,如果當事人是在成為政府建檔立卡貧困戶后,為了發(fā)展生產購買了汽車,那車輛就是合規(guī)的;如果當事人雖然有車,但是家中數(shù)人患有疾病、人均收入不達標,那么即使有車也是貧困戶。
當然不能絕對地說貧困戶就不可以有私家車,現(xiàn)在一些低檔轎車特別是二手車,價格并不是很高,算不上奢侈消費品。即便低收入階層,私家車也已是家庭生活的標配了。因而,是否“有車”不是評定貧困戶的唯一界線,主要還是看人均收入及家底情況。
但如果大量貧困戶都有私家車,卻難言正常。特別是奔馳、奧迪這樣的豪車,無論如何跟“貧困戶”聯(lián)系不到一起。而輿論質疑的重點在于:精準扶貧背景下,相關部門若連一些貧困戶的基本信息、生活狀況都搞不精準,不管是官方核查不到位,還是當事人隱瞞而相關部門未能及時發(fā)現(xiàn),這都反映出當?shù)胤鲐毠芾砉ぷ鞔嬖诓恍〉穆┒磁c失職。
其實,在此次事件中輿論最該關注的,不是貧困戶可不可以有小汽車,而是相關部門對“貧困縣數(shù)百貧困戶有車”的情況心中沒數(shù),而只能“預設”貧困戶有車的合理性,連大概的情況都說不清。不得不讓人懷疑當?shù)氐姆鲐毠ぷ饔卸?ldquo;精準”。
因而,國家貧困縣數(shù)百貧困戶擁有私家車甚至有豪車,還有一人名下有多輛車的情況背后,是否存在虛假申報、有關部門審核不力之類的情況,是最需要調查并向公眾交代的問題。
4、錢江晚報:扶貧干部與貧困戶結緣,不必過度解讀
文 / 高路
廣西恩施州鶴峰縣公路局的派駐走馬鎮(zhèn)紅土村的駐村幫扶干部韓慶玉與貧困戶于冬之走到了一起。
這原本是一段非常普通的感情,是兩個人的私事,但因為有一些場外因素的加入,變得復雜起來。當?shù)氐男麄鞲墒略诓蓪憟蟮赖臅r候,雖然竭力地淡化宣傳的色彩,但下意識中是把它作為一個典型推出的,比如,報道最初的標題是《廣西鶴峰:“精準扶貧”牽姻緣?扶貧干部與貧困戶喜結連理》,扶貧是關鍵詞,本身就有很強的指向性。而文中,扶貧這一字眼也多次出現(xiàn),用“扶貧,扶的是感情”這樣的話有意無意地將扶貧與兩人結婚的事實聯(lián)系在一起,用“精準扶貧”這個詞其實就給人以一種先入為主的誤導。
而當這樣的報道出現(xiàn)在公眾面前時,大家把關注點集中在當事雙方的身份上,一個是扶貧干部,一個是貧困戶;一方面是帶著考核指標下鄉(xiāng)的扶貧機制,而另一方面是立竿見影的扶貧效果,它們之間似乎存在某種內在的聯(lián)系。再加上兩個人2017年臘月結識,2018年元月就結婚了,時間很短也給了很多人想象的空間,但正因是閃婚,一般人有猜疑是正常的,所以對此做出解釋更有必要。
他們都有意無意地忽略了真實的感情,其實,韓慶玉和于冬之兩個人是怎么走到一起的,一些細節(jié)已經很難說明問題了。于冬之并非是韓慶紅的幫扶對象,所謂拿婚姻當交易的說法自然不成立。兩人2017年臘月結識,2018年元月就結婚,看起來時間很短,但需要注意的是,兩個人在結識之時都已經處于離異狀態(tài)。兩人都是到了一定歲數(shù)的中年人了,對婚姻生活有更清醒的認識,早就過了沖動的年齡,必然是經過深思熟慮才作出的決定。而且,哪怕兩個人確實是幫扶的關系,也確實是閃婚,又能說明什么問題呢?在兩個互相愛慕的人之間,身份的不同和結識時間的長短都不會成為問題。
從這個角度說,刻意的拔高和無端的揣測都是不合適的。他們的確是因扶貧相識,但能結成夫妻跟扶貧并沒有太大的關系。這段感情更無法證明“扶貧扶的就是感情”的宏大主題。
這幾年,每當有正能量的事情出現(xiàn),總是有人想辦法往高里拔,一些地方總是習慣于從中找到某種高尚的情操,給平凡的東西附加上不平凡的注腳;還有些人急于在別人的感情交流中添加自己的佐料。在一些人眼里,一個是扶貧干部,一個是貧困戶,他們之間只需要添加一點聯(lián)系,就能樹立起一個光輝的形象,何樂而不為呢?這樣的故事雖然動人,卻不真實。而另一些人則總是抱著最大的惡意來揣測這份感情,從中尋找不正常的蛛絲馬跡。這同樣也是一種陰暗的心態(tài)。這兩者,看似是兩個極端,其實是一個問題的正反兩面,正因為有人拔高,才有人質疑,有人忽視真實,才會被主觀臆測牽著鼻子走。
其實一個扶貧干部與貧困戶相戀,把這個故事原汁原味地告訴大家,已經很美好了。扶貧是扶貧,姻緣是姻緣,扶貧干部與貧困戶,他們能成為夫妻,自然也能成為朋友,成為相互依賴的伙伴,摘掉有色眼鏡,任何一個不帶偏見的人都能看到其中的可貴之處。面對他們的選擇,我們需要送上的是祝福,而不是質疑。
5、中青報:村官辦婚宴貧困戶為什么會“自愿隨禮”
文 / 胡印斌
只要管住了這些基層社會的“頭面人物”,移風易俗就會容易得多。畢竟,老百姓早就對層出不窮的各種隨禮苦不堪言了。
據(jù)人民網(wǎng)報道,近日有網(wǎng)友發(fā)帖舉報稱,安徽省國家級貧困縣霍邱縣龍?zhí)舵?zhèn)楊樓村黨支部委員、會計王玉賢大辦兒子婚宴,并借機向多名貧困戶收禮金斂財。該村黨支部書記毛福寶陪同龍?zhí)舵?zhèn)黨委、政府多名公職人員在工作日參加婚宴。對此,霍邱縣回應稱,確實有11戶貧困戶送上禮金,目前已對王玉賢取消支部候選人資格,并責成其退回部分禮金。
從霍邱龍?zhí)舵?zhèn)紀委披露的調查情況看,網(wǎng)友反映的情況確實與事實有一定出入。比如,舉報大擺宴席7天,不止100多桌,收禮30多萬元。實際情況則是,設宴3天,擺宴約10桌,收禮4萬多元。其他還有,舉報稱“王玉賢逼迫貧困戶參加婚宴,并奉上禮金”,當?shù)卣{查的結果是,“參宴的貧困戶是自愿前往,并非王玉賢強迫他們行禮”云云。
盡管網(wǎng)絡舉報與事實有所出入,但村干部操辦婚宴、收受貧困戶禮金的基本事實并無問題。
兒子結婚,是人生大事,適當慶祝一下并無不可,也符合農村的風俗習慣。但如果大宴賓朋,擺開流水席,來者不拒,一體收禮,顯然有些過了,與當下農村脫貧攻堅的大環(huán)境也不協(xié)調。此風不可長,不然,農民辛辛苦苦賺來的一點錢,都會消耗在迎來送往之中。
盡管11戶貧困戶“自愿前往”,無人強迫他們送禮,但在農村這樣的熟人社會,村民很難完全擺脫人情網(wǎng)絡的束縛。一個村干部擺開宴席迎接八方賓朋,這本身就會形成一個“氣場”,對村民產生一種無形的壓力,鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的都去了,誰不去好像也不太好看;大家都隨禮了,誰不隨禮好像也說不過去……這樣,看似完全“自愿”,實則仍有一定的壓力,迫使貧困戶不得不乖乖掏腰包。
鄉(xiāng)土社會講究的是人情,只要辦婚宴的場合存在,就一定會出現(xiàn)難以阻止的送禮行為。而一般老百姓往往苦于陋習,且囿于不愿得罪人等現(xiàn)實考量,不可能斷然拒絕。
也因此,若想杜絕類似不乏溫情的隨禮行為,必須以上率下,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部做起,不要面向村民大擺宴席,更不要收受村民的禮金。只要管住了這些基層社會的“頭面人物”,移風易俗就會容易得多。畢竟,老百姓早就對層出不窮的各種隨禮苦不堪言了。
此外,主管機關要堅持原則,對類似事件出現(xiàn)一起糾正一起,通過對具體案例的監(jiān)督,產生制度的威懾力,從而逐漸廓清風氣,切實減輕農民的負擔,讓各級干部都把精力用在脫貧攻堅上。
6、北青報:扶貧項目資金績效管理亟需群眾參與進來
文 / 余明輝
近年來,中央和地方財政加大脫貧攻堅投入,發(fā)揮了政府投入在脫貧攻堅中的主體和主導作用。隨著脫貧攻堅工作不斷深入,新情況不斷出現(xiàn),客觀上對扶貧資金管理提出了新的更高要求。將績效管理這一提高國家治理水平的重要方式應用到扶貧領域,能為我國扶貧事業(yè)增添亮麗一筆——國務院辦公廳近日轉發(fā)財政部、國務院扶貧辦、國家發(fā)展改革委《扶貧項目資金績效管理辦法》(以下簡稱《辦法》),以切實加強財政扶貧項目資金管理,落實資金監(jiān)管責任,提高資金使用效益。
近些年來,隨著各級各地財政資金支持扶貧力度的不斷加大,相關扶貧項目資金可謂體量巨大,比如僅中央一級,2013年至2017年累計補助地方就達2787億元,年均增長22.7%。但是,不少地方在扶貧項目資金的績效管理上卻沒有有效的資金投放效果評價制度,一定程度上影響了扶貧項目財政資金的監(jiān)督、使用效率和績效凸顯。在這種情況下,國家此次《辦法》的出臺,對扶貧項目資金績效的科學管理,無疑非常必要和及時,值得肯定與期待。
所謂扶貧項目資金績效管理,簡單來說就是監(jiān)督扶貧項目資金如何盡可能高效地利用和發(fā)揮扶貧帶貧效果。事實上,對扶貧項目資金績效管理,此前不少地方也都進行了不少積極的有益探索,比如事前嚴格審批財政投資和參與項目的可行性和科學性、有效性,扶貧項目資金??顚S煤蛦为毥ㄙ~,成立項目專班推進項目實施;事中、事后定時嚴格無縫跟進審計項目資金的使用等,這都在很大程度上確保了財政扶貧專項資金的快速投入使用,高效發(fā)揮了作用。
但筆者以為,由于以往地方制度的不夠系統(tǒng)等原因,以往扶貧項目資金績效的發(fā)揮,也存在一些不容忽視的問題。一是由于一些扶貧項目資金在前期的投入和項目確定上,缺乏基層扶貧人員和貧困群眾的有效參與,讓一些扶貧項目在落地實施上并不是很準確,并沒有用到最需要的地方。二是在項目資金績效的評估上,由于缺乏基層群眾的參與,相關的績效評估在一定程度上存在不夠客觀的成分,也就相應地缺乏一些社會公信力。
基層群眾作為基層扶貧的參與者和見證者,甚至是受益者,也是最熟悉情況和最有權的發(fā)言者,讓他們尤其是貧困群眾參與到扶貧項目資金績效管理的評價當中來,在績效評價的可信性、公平性和真實性上,無疑會得到一定的提升。
更關鍵的是,通過基層群眾參與扶貧項目資金績效管理或打分,會倒逼有關方面在項目的確定和資金的投放上,更加謹慎、精準、科學,盡量嚴防這些資金在使用過程中的“跑冒滴漏”等問題,最大可能提升政府有限扶貧項目資金的使用效率和帶貧效果,盡可能發(fā)揮扶貧過程中四兩撥千斤的效果,盡可能促進扶貧各項工作的深入開展。
因此,國家此次出臺《辦法》,強化在扶貧項目資金的績效管理,在具體落實中,不管我們采取什么方式和方法,進行多周全的安排,但絕對不能缺少的一方面就是要在績效評價安排上,必須統(tǒng)籌安排一定的措施和途徑(最好是暗訪等不公開途徑),切實讓基層群眾參與到評分當中來,并要占一定的分數(shù)比重。這是提升扶貧項目資金績效管理公平、公正的需要,更是民主的需要。
7、光明日報:打造脫貧攻堅“不走的工作隊”
文 / 李慧
近日,2017年農村實用人才帶頭人培訓啟動,這項培訓自2006年實施以來,已累計培訓實用人才7.25萬人。實用人才培訓為增強農民特別是貧困地區(qū)農民的致富能力,起到了“領航”作用。
過去一年,我國脫貧攻堅的責任體系、政策體系、投入體系、監(jiān)督體系、考核評估體系逐步確立,脫貧攻堅的頂層設計日益完善。隨著建檔立卡、駐村幫扶、資金監(jiān)管的深入,脫貧攻堅“四梁八柱”的制度框架已經確立。如何筑牢脫貧攻堅的長效機制,完成“啃硬骨頭”的任務成為眼前的當務之急。
啃下這些“硬骨頭”,歸根到底,關鍵靠人。當前,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進,許多農村青年紛紛跳出農門,外出務工,一些地區(qū)農村黨組織干部呈現(xiàn)老化現(xiàn)象,貧困村“兩委”班子普遍老化弱化。另一方面,一些大學生村官服務期滿回城,第一書記完成任務后也將陸續(xù)撤離。相對于發(fā)達地區(qū)而言,貧困地區(qū)更需要人才,需要帶領群眾脫貧致富的帶頭人。要鞏固精準扶貧、精準脫貧的成果,打造一支脫貧攻堅“不走的工作隊”顯得尤為必要。
找到了“窮根”,才好靶向治療,對癥施策。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)要真扶貧、扶真貧、真脫貧,既要解決好當下發(fā)展問題,也要解決好長遠生計問題;既要攻堅拔寨、又要鞏固提高。建立穩(wěn)定脫貧的長效機制,激發(fā)貧困群眾自身的致富動力和能力是治本之策。所有這一切,都離不開領導干部帶頭、脫貧人才領軍、“不走的工作隊”保駕護航。
“扶貧先要扶志”,貧困群眾既是扶貧的實施主體,又是直接受益者,激發(fā)扶貧對象的內在動力,就是激發(fā)他們擺脫貧困、致力創(chuàng)業(yè)的夢想。要把激發(fā)貧困群眾自發(fā)、自愿、自覺的致富愿望,作為扶貧的重要舉措,通過貧困村致富帶頭人培訓等途徑,扶持一批有想法有干勁的帶頭人發(fā)展特色產業(yè),用貧困群眾身邊的典型教育人、說服人、引導人。駐村工作隊可以將這些典型案例在貧困群眾中進行推介,分析成功的原因,對比發(fā)展的基礎,明確奮斗的目標,激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內心愿望,杜絕“等、靠、要”的消極思想,最大限度地調動群眾參與扶貧開發(fā)的積極性和主動性,增強貧困群眾立足自身脫貧致富的信心,激發(fā)他們自強自立、自我發(fā)展的決心和熱情。
此外,還要創(chuàng)新理念,運用內外兼修的思路,吸引本土人才“回流”,吸引本地大中專畢業(yè)生以及在外創(chuàng)業(yè)、事業(yè)小有成就的本鄉(xiāng)本土人士參與脫貧攻堅,為緩解脫貧攻堅人才匱乏問題注入新的動能。對這些人才,應以政策支持和激勵措施確保他們能夠“回得來”“留得住”,讓他們在農村獲得施展才華的空間,為“不走的工作隊”增添有生力量。
8、人民網(wǎng):扶貧需要下“針”功夫
文 / 王俊嶺
俗話說:“足寒傷心,民寒傷國。”在微觀上看,貧困常常表現(xiàn)為個體家庭的收入來源少、生活水平低、抗風險能力弱;而在宏觀上看,貧困現(xiàn)象的存在則反映出貧富差距大、區(qū)域發(fā)展不均衡、社會不穩(wěn)定因素多等深層次矛盾問題。因此,消除貧困是所有國家在發(fā)展過程中的必答題。
習近平總書記在參加十二屆全國人大五次會議四川代表團審議時指出:改進脫貧攻堅動員和幫扶方式,扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退,全過程都要精準,有的需要下一番“繡花”功夫。
值得注意的是,習近平總書記將精準扶貧形象地比喻為“繡花”,不僅向世界傳遞了中國全面消除貧困的堅定信念和決心,更抓住了打贏中國扶貧攻堅戰(zhàn)的關鍵問題,即中國的扶貧需要因地制宜、做細做實、精準到人。
那么,中國為何如此強調扶貧的“精準性”呢?
一方面,經過多年的經濟高速發(fā)展,中國大多數(shù)地區(qū)居民收入明顯提升,數(shù)以億計的人實現(xiàn)了脫貧。1990年以來,中國極端貧困率降低了94%。迄今為止,超過70%的全球減貧工作成績應歸功于中國的努力。另一方面,中國還有幾千萬的貧困人口,盡管其在中國總人口中比例并不高,但是這部分貧困人口絕對數(shù)量依然很多,且大多分布在自然資源稟賦匱乏、地理位置相對偏僻、經濟發(fā)展基礎長期薄弱的地區(qū),扶貧工作難度較以往反而更大。
可以說,扶貧工作就像學生學習數(shù)學知識一樣,都有一個“先易后難”的特征,越往后“硬骨頭”越多。因此,現(xiàn)階段消除貧困也就必須要有更多的耐心、愛心與恒心。
未來,政府和社會各界在助力消除貧困方面需要下一番“針”功夫。具體來看,尤其需要著重做好以下幾方面工作:
一是精準發(fā)掘比較優(yōu)勢。中國的貧困地區(qū)往往自然環(huán)境惡劣,東部地區(qū)發(fā)展經濟的模式、思路和經驗并不一定適用于這些地區(qū)。因此,有關方面在扶貧時一定要結合當?shù)刂饕攸c,有針對性地提供技術、人才、市場、資金支持。比如,對沿邊貧困地區(qū)提供發(fā)展邊境貿易的政策支持,對荒漠戈壁貧困地區(qū)提供光伏產業(yè)政策支持等。
二是扶貧資金要“滴灌”不要“漫灌”。隨著中國整體經濟實力的日益雄厚,國家財政對扶貧有很多資金支持。這些資金如果僅僅以“大水漫灌”式地發(fā)給貧困戶而不跟蹤其用途并加以引導,顯然可能導致短期的“數(shù)字脫貧”,“造血”功能跟不上,脫貧后“返貧”的概率便會居高不下。
三是信息扶貧也要加強。移動互聯(lián)網(wǎng)時代,人與人之間的距離進一步縮短,這對于位置偏僻的貧困地區(qū)而言無疑是個重大利好。在扶貧過程中,廣大黨員干部既要深入群眾,耐心細致地做好觀念引導,又要用好“互聯(lián)網(wǎng)”這個信息傳播渠道,為貧困地區(qū)群眾提供更多有價值的信息,激發(fā)其自身脫貧致富的活力和創(chuàng)造力,最終取得事半功倍的效果。
扶貧可比繡花,需要下“針”功夫。從今年兩會上匯聚的各種信息來看,中國扶貧事業(yè)正呈現(xiàn)越來越好的發(fā)展趨勢,人們有理由對中國消除貧困的前景給予更大的信心和期待。
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