直擊兩會!小學(xué)要改為5年制?英語設(shè)為非必考科目?

    全國人大代表張紅偉建議調(diào)整中小學(xué)教育學(xué)制，小學(xué)由六年制改為五年制，高中由三年制改為兩年制;高職和普通大專實(shí)行開放教育;及推行“十年義務(wù)教育”，即小學(xué)5年+初中3年+高中2年的學(xué)制。張紅偉表示，學(xué)制太長推遲了就業(yè)時(shí)間，婚育時(shí)間明顯延遲，老齡化問題顯著等。

    對于這一建議，大部分網(wǎng)友秉持著反對的態(tài)度，認(rèn)為此項(xiàng)提議忽視了就業(yè)以及高中學(xué)業(yè)難的問題。

    也有一部分網(wǎng)友支持這一提議，認(rèn)為小學(xué)五年制跟六年制變化影響不大。

    兩會期間，代表委員們還提出哪些有關(guān)教育的提議?這些教育建議說到您心里了嗎?一起來看看吧。

    兩會教育熱點(diǎn)建議一覽

    人才培養(yǎng)中注重性別差異化教育

    各地幼兒園增設(shè)男性教師

    畢業(yè)生體檢檔案建立共享機(jī)制

    中小學(xué)考試、作業(yè)少一點(diǎn)

    深入推進(jìn)中小學(xué)教師評價(jià)改革

    明令禁止學(xué)校懸掛加劇考試競爭和焦慮的標(biāo)語和橫幅

    高考時(shí)間調(diào)到6月首個(gè)周末

    取消英語中小學(xué)的主科地位

    不建議普通孩子學(xué)奧數(shù)

    對在線教育立法

    取消12歲以下兒童美術(shù)考級

    禁止給學(xué)生辦信用卡及分期

    整頓飯圈文化

    體育中高考由一次增至三次

    培養(yǎng)頂尖技能人才突破“卡脖子”問題

    通過補(bǔ)貼支持應(yīng)屆生到農(nóng)村就業(yè)

    1、人才培養(yǎng)中注重性別差異化教育

    一是加強(qiáng)有區(qū)別的性別教育。開展有區(qū)別的青春健康教育進(jìn)校園活動，幫助學(xué)生了解青春期生理、心理健康等知識，引導(dǎo)學(xué)生了解生理性別和社會性別;在性別教育中加強(qiáng)美育工作，引導(dǎo)學(xué)生建立自然、健康、陽光的性別審美觀念，摒棄浮夸、奢靡、扭曲的性別審美取向，培養(yǎng)高雅而有個(gè)性的審美品位。

    二是注重針對性的課程設(shè)置。根據(jù)學(xué)生性別特點(diǎn)有針對性地設(shè)置課程，并制定更加具有針對性的教學(xué)方案和策略。例如，在體育教育中，針對不同性別開設(shè)差異化課程，引導(dǎo)男生更多地參加足球、籃球、橄欖球、擊劍等對抗性較強(qiáng)的運(yùn)動，引導(dǎo)女生更多地參加藝術(shù)體操、跳繩、瑜伽等有助于增強(qiáng)柔韌性的運(yùn)動。

    三是加強(qiáng)意志錘煉。根據(jù)學(xué)生性別特點(diǎn)開展有針對的訓(xùn)練，幫助學(xué)生塑造勇敢、堅(jiān)毅、擔(dān)當(dāng)?shù)让篮闷焚|(zhì)。例如針對男生設(shè)置軍事技能課程、野外生存課程等，針對女生設(shè)置安全防護(hù)課程、團(tuán)隊(duì)拓展訓(xùn)練課程等。

    2、各地幼兒園增設(shè)男性教師

    郭文圣建議，在我國各地幼兒園增設(shè)男性教師。

    在公辦幼兒園，郭文圣建議，一是針對現(xiàn)有公辦幼兒園分階段、有步驟、有意識地在新招幼師中設(shè)立“男幼師”崗位。

    二是針對新開辦的幼兒園，要求設(shè)立“男幼師”崗位。

    在私立幼兒園，他建議，在現(xiàn)有支持私立幼兒園的政策中，新增男幼師資金補(bǔ)貼，并將是否有“男幼師”列入各級私立幼兒園評選條件中。

    最后，郭文圣建議由教育部統(tǒng)一研究規(guī)劃部署、各屬地市政府牽頭，與各幼師專、師范大學(xué)等院校簽訂委培計(jì)劃，確保幼兒園男性教師的師資來源。

    3、畢業(yè)生體檢檔案建立共享機(jī)制

    “十四五期間，每年走向勞動力市場的高校畢業(yè)生將高達(dá)八九百萬人。在步入職場前，高校畢業(yè)生體檢成了規(guī)定動作，大量存在求職不同單位崗位需重復(fù)體檢的現(xiàn)象，急需通過建立’一檢制’畢業(yè)生就業(yè)體檢檔案共享機(jī)制來加以解決?！?/p>

    焦新安認(rèn)為，讓畢業(yè)生重復(fù)體檢，存在以下幾個(gè)方面的不足：一是會給畢業(yè)生增加心理負(fù)擔(dān)。體檢往往也是篩選的過程之一，畢業(yè)生需要根據(jù)具體時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行體檢，過程麻煩，反復(fù)經(jīng)受考驗(yàn)也易造成心理焦慮。

    二是存在健康風(fēng)險(xiǎn)。入職體檢一般都會安排“胸透”項(xiàng)目，而X射線的接觸量過多，人可能會受到放射性損害。一般建議一年內(nèi)胸透最好不要超過兩次，重復(fù)體檢很容易造成“超標(biāo)”。

    三是不利于疫情防控。醫(yī)院往往人員復(fù)雜，畢業(yè)生多次體檢增加了人員聚集風(fēng)險(xiǎn)，不利于常態(tài)化疫情防控。另外，頻繁體檢增加畢業(yè)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

    4、中小學(xué)考試、作業(yè)少一點(diǎn)

    戴立益指出，根據(jù)他和華師大體育與健康學(xué)院教師團(tuán)隊(duì)的調(diào)研，我國大中小學(xué)生出現(xiàn)了明顯的體能下降情況。此外，學(xué)生近視率居高不下、心理問題增多，學(xué)生睡眠時(shí)間嚴(yán)重不足。戴立益認(rèn)為，這主要是“學(xué)業(yè)過重”造成的。

    此外，他注意到，目前不少大學(xué)仍然存在“因人設(shè)課”的問題，有的教師日?；ù罅庠诳蒲猩?，上課就“特別水”——內(nèi)容陳舊、拖沓、低淺，對課堂教學(xué)管理寬松，對學(xué)生學(xué)習(xí)要求放任。戴立益認(rèn)為，這種做法，從某種程度上來說，是對個(gè)人、學(xué)校和國家的不負(fù)責(zé)。相比中小學(xué)，他覺得大學(xué)反而應(yīng)該再多一些有挑戰(zhàn)、有難度、有深度的“金課”。

    為此，他談到：“我的主要觀點(diǎn)是，小學(xué)、中學(xué)考試少一點(diǎn)，作業(yè)少一點(diǎn);大學(xué)的日常學(xué)習(xí)倒是可以多考考，過程評價(jià)多一些?！?/p>

    5、深入推進(jìn)中小學(xué)教師評價(jià)改革

    關(guān)于中小學(xué)教師評價(jià)改革，戴立益認(rèn)為當(dāng)前主要還是通過學(xué)生分?jǐn)?shù)和升學(xué)情況來評價(jià)中小學(xué)教師?！皩蠋煹脑u價(jià)模式如果不變，你讓老師們?nèi)绾尾粦?yīng)試?如何真正給學(xué)生們減負(fù)?”戴立益建議，對教師的評價(jià)應(yīng)從簡單問責(zé)轉(zhuǎn)向促進(jìn)發(fā)展，應(yīng)有“多主體教師的不同評價(jià)方式”，綜合考察教師教學(xué)管理的各項(xiàng)要素，并出臺配套措施。

    6、明令禁止學(xué)校懸掛加劇考試競爭和焦慮的標(biāo)語和橫幅

    每年高考錄取結(jié)束，劉焱都會注意到這樣一個(gè)現(xiàn)象：一些學(xué)校門口點(diǎn)名道姓、圖文并茂地張貼“我校某某同學(xué)被某某大學(xué)錄取”“我校有某某位同學(xué)被重點(diǎn)大學(xué)錄取”的大紅橫幅或喜報(bào)。

    不僅如此，在校門口介紹學(xué)校情況的宣傳欄里，劉焱發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)學(xué)校都會把畢業(yè)生里出了幾位院士、教授、名人等作為學(xué)校的金字招牌和辦學(xué)質(zhì)量的鐵證，很少看到敬業(yè)愛崗的普通勞動者出現(xiàn)在宣傳欄里。

    “這種宣傳助長了教育的功利化、短視化傾向，加劇了學(xué)生和家長對于升學(xué)的壓力和焦慮，把學(xué)生和家長都驅(qū)趕到‘唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子’的狹窄人生賽場，已經(jīng)成為阻礙我國基礎(chǔ)教育健康發(fā)展的重要問題，必須加以改變?！眲㈧驼f。

    劉焱認(rèn)為，教育評價(jià)是教育治理的重要內(nèi)容，也是人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)。

    為此，她建議，明令禁止學(xué)校懸掛人為制造攀比、加劇考試競爭和焦慮的標(biāo)語和橫幅，多宣傳畢業(yè)生中愛崗敬業(yè)的普通勞動者，營造尊重普通勞動者、“三百六十行，行行出狀元”“人人皆可成才”的社會教育生態(tài)。

    7、高考時(shí)間調(diào)到6月首個(gè)周末

    吳仁彪建議，以人為本，把高考時(shí)間微調(diào)到6月的第一個(gè)周末，而非固定的7日、8日。而且，由于時(shí)間調(diào)整幅度較小，且調(diào)整后的時(shí)間事先完全可知，不會給考務(wù)和后續(xù)錄取工作帶來太多變化。

    吳仁彪表示，這一建議也適合于小升初和中考時(shí)間的微調(diào)，即把考試時(shí)間安排在離目前固定考試時(shí)間最近的周末舉行。

    他表示，全國已經(jīng)有很多地方的中考和小升初考試都是在某個(gè)月固定的周末進(jìn)行，因此上述建議不僅必要，也是可行的。

    8、取消英語中小學(xué)的主科地位

    許進(jìn)提到智慧手機(jī)為大家提供的翻譯軟件，其解決問題的能力高于貫穿義務(wù)教育全過程的英語《教學(xué)目標(biāo)》。在人工智能時(shí)代，翻譯職業(yè)位居即將被淘汰職業(yè)的前10名。

    “音樂、體育和美術(shù)‘三小科’等素質(zhì)教育課程占比偏低是各級學(xué)校面對的實(shí)際問題。不再將英語課設(shè)置為必修主課，將解決素質(zhì)教育缺乏課時(shí)的問題。學(xué)校應(yīng)該用充足的時(shí)間培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展?！痹S進(jìn)說。

    因此，許進(jìn)建議，改革在義務(wù)教育階段由國家投資、全體學(xué)生必學(xué)英語(外語)的現(xiàn)狀。

    “在義務(wù)教育階段，英語等外語課程不再設(shè)為與語文和數(shù)學(xué)同等的主課，增加素質(zhì)教育課程占比;不再將英語(或外語)設(shè)為高考必考的科目;禁止義務(wù)教育階段學(xué)生參加非官方的各種外語考試?！痹S進(jìn)說。

    9、不建議普通孩子學(xué)奧數(shù)

    “我不建議普通的孩子學(xué)奧數(shù)，奧數(shù)只是極少數(shù)孩子去學(xué)的，的確有一些非常有天賦，對數(shù)學(xué)非常熱愛的孩子，這些孩子才應(yīng)該去學(xué)奧數(shù)。大部分普通的孩子我覺得不應(yīng)該去學(xué)奧數(shù)?！痹瑏喯嬲f。

    “奧數(shù)不適合大范圍的孩子學(xué)習(xí)，同時(shí)，特別不喜歡數(shù)學(xué)的孩子如果學(xué)習(xí)了奧數(shù)，可能會把孩子的學(xué)習(xí)興趣搞沒了。此外，普通孩子也沒必要去學(xué)習(xí)那些怪怪的、那些奇特的技巧?！?/p>

    10、對在線教育立法

    牛三平坦言，在線教育市場的飛速膨脹帶來一系列的問題，特別是對于青少年意識形態(tài)的影響，引發(fā)社會普遍熱議和擔(dān)憂。比如存在對意識形態(tài)教育管控存在監(jiān)管盲區(qū)、誘導(dǎo)超前消費(fèi)、消費(fèi)者退費(fèi)維權(quán)難等問題。

    牛三平建議依法促進(jìn)規(guī)范發(fā)展，通過加強(qiáng)市場監(jiān)管、加大市場違法懲處力度等方式，確保在線教育行業(yè)的發(fā)展和治理有法可依、有章可循。

    牛三平認(rèn)為，立法可明確準(zhǔn)入資質(zhì)審查門檻，重點(diǎn)解決合法合規(guī)辦學(xué)、高素質(zhì)師資隊(duì)伍問題。明確在線教育產(chǎn)品的資質(zhì)和準(zhǔn)入條件，保障消費(fèi)者的消費(fèi)知情權(quán)。對市場及監(jiān)管主體的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行明確，令其只能在法律允許的范圍內(nèi)開展活動。明確消費(fèi)者維權(quán)保護(hù)，確保出現(xiàn)爭議可以得到合理有效解決。

    11、取消12歲以下兒童美術(shù)考級

    “近幾年，隨著藝術(shù)教育越來越受到重視，社會上兒童美術(shù)考級的熱度也水漲船高?！苯衲陜蓵?，宋亞平十分關(guān)注兒童美術(shù)考級的問題。

    社會上的美術(shù)考級機(jī)構(gòu)普遍存在不具備評價(jià)資質(zhì)、缺乏監(jiān)管、盲目競爭等問題。宋亞平說，有的考級點(diǎn)不具備評價(jià)的資質(zhì)，盲目競爭，標(biāo)準(zhǔn)也越來越低，通過率甚至達(dá)到96%，“畫得如何無所謂，反正都有證書”。更有甚者與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)捆綁盈利?！翱技壈阉刭|(zhì)教育又變成了考試教育，這應(yīng)該引起有關(guān)方面更多的關(guān)注和重視?！?/p>

    對此，宋亞平建議，加強(qiáng)美育，完善教育評估機(jī)制，制止兒童美術(shù)考級。一方面，政府部門應(yīng)對各級各類考級機(jī)構(gòu)進(jìn)行整頓，明確不準(zhǔn)對12歲以下兒童進(jìn)行包括動漫、水彩、水粉、色彩、油畫、國畫等技術(shù)門類在內(nèi)的美術(shù)考級。另一方面，學(xué)校應(yīng)該鼓勵孩子們多參與美術(shù)社會實(shí)踐及寫生活動，培養(yǎng)孩子們的藝術(shù)素養(yǎng)并對其進(jìn)行記錄，作為以后學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的一項(xiàng)指標(biāo)。

    此外，宋亞平還建議，開展美育和藝術(shù)通識教育，弘揚(yáng)民族文化精神，用好博物館等公共教育資源，講好美術(shù)文化故事，加強(qiáng)媒體宣傳，提高全民審美認(rèn)知。

    12、禁止給學(xué)生辦信用卡及分期

    李君建議，健全網(wǎng)絡(luò)貸款法律法規(guī)，強(qiáng)化監(jiān)管力度。相關(guān)部門應(yīng)加大對不良網(wǎng)絡(luò)借貸的監(jiān)管力度，要求任何網(wǎng)絡(luò)貸款機(jī)構(gòu)不得向在校學(xué)生發(fā)放貸款。中央金融管理、工商管理、行政管理、廣告管理部門要一同制定相關(guān)法律法規(guī)，履行監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管力度。

    與此同時(shí)，建立正規(guī)的金融服務(wù)體系。李君還建議，強(qiáng)化金融信貸知識普及，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。普及金融信貸和網(wǎng)絡(luò)安全知識進(jìn)學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)，提高大家的網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)防范意識。同時(shí)還要凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，嚴(yán)控推送高利貸網(wǎng)貸宣傳廣告。

    在這份建議中，李君還特別呼吁，應(yīng)禁止給在校學(xué)生辦理信用卡和提供分期等相關(guān)超前消費(fèi)的金融服務(wù)。學(xué)生沒有償還能力，超前消費(fèi)無疑是給家庭和社會帶來巨大的風(fēng)險(xiǎn)，不利于社會穩(wěn)定和發(fā)展。

    13、整頓飯圈文化

    今年兩會，宋文新再談“飯圈文化”和未成年人“偶像觀”的養(yǎng)成。她說良好的偶像對于未成年人的成長有非常重要的作用，理性的崇拜偶像，可以幫助未成年人“扣好人生第一粒扣子”。如果不理智追星，會起到負(fù)作用。

    “因此，偶像引領(lǐng)作用對于青少年不僅僅起著行為上的引導(dǎo)，更重要看主流價(jià)值觀的引領(lǐng)上是示范作用。”宋文新希望，不管是傳統(tǒng)媒體中對偶像的宣傳還是自媒體中偶像的宣傳，一定要肩負(fù)起傳統(tǒng)媒介文化育人的社會重任，自覺踐行社會主義核心價(jià)值觀，把主流媒體聲音以及自媒體的正能量聲音反饋給未成年學(xué)生，讓他們學(xué)著負(fù)起社會責(zé)任。

    14、體育中高考由一次增至三次

    崔海霞建議，將學(xué)生體育水平納入各層級考核評價(jià)體系。如，將學(xué)生體育工作納入年度教育重點(diǎn)工作及對學(xué)校的工作考核指標(biāo)體系，與體育教師績效工資水平和職稱評定掛鉤等。并在每學(xué)期進(jìn)行體育水平測試，學(xué)生成績記入檔案并納入綜合素質(zhì)評價(jià)。中考體育考評方法一并調(diào)整，初中每學(xué)年末進(jìn)行測試，中考成績由三次成績相加得出，高考參考中考做法。

    從教學(xué)層面來看，崔海霞認(rèn)為一方面要加強(qiáng)體育教師隊(duì)伍建設(shè)，另一方面要改革體校辦學(xué)模式，文化教育、體育各負(fù)其責(zé)，鼓勵體育學(xué)校從“三集中”(集中住、集中學(xué)、集中訓(xùn))辦學(xué)模式向“開放型”模式轉(zhuǎn)變。

    同時(shí)，對于中小學(xué)生體育訓(xùn)練中難以避免安全風(fēng)險(xiǎn)，崔海霞建議通過建立事故風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，引入第三方調(diào)解可能出現(xiàn)的糾紛問題。

    15、培養(yǎng)頂尖技能人才突破“卡脖子”問題

    蘇華建議：第一，實(shí)施“大國工匠培養(yǎng)計(jì)劃”專項(xiàng)。在國家和省級層面，聚焦航空航天、高端數(shù)控機(jī)床、海洋工程、國防軍工等先進(jìn)制造關(guān)鍵領(lǐng)域以及國家緊缺領(lǐng)域，遴選部分高水平職業(yè)院校，合理確定招生專業(yè)，創(chuàng)新招生考試形式，選拔一批有志于服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求且技術(shù)技能水平拔尖的學(xué)生。

    第二，創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研一體的人才培養(yǎng)模式。加強(qiáng)政府統(tǒng)籌，推動產(chǎn)教融合。聚焦國家重大戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求有機(jī)銜接。發(fā)揮行業(yè)作用，深化校企合作，將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范引入職業(yè)教育。積極開展中職、高職、職教本科一貫制人才培養(yǎng)試點(diǎn)，暢通技術(shù)技能人才成長通道，推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

    第三，營造“大國工匠”快速成長的良好社會氛圍。大力支持中華技能大獎獲得者、國家技術(shù)能手、省級工匠和技能大師、技術(shù)能手領(lǐng)辦“技能大師工作室”。在中小學(xué)中開展職業(yè)啟蒙教育，把基礎(chǔ)教育與職業(yè)教育進(jìn)行“嫁接”，組織開展“大國工匠進(jìn)校園”等活動，讓更多的青少年接觸技能教育。加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)載體建設(shè)，加強(qiáng)高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室建設(shè)，加大對大國工匠、全國技術(shù)能手等頂尖技術(shù)技能人才的典型宣傳。

    16、通過補(bǔ)貼支持應(yīng)屆生到農(nóng)村就業(yè)

    鄉(xiāng)村振興需要人才。但是，現(xiàn)在每年專業(yè)院校近70%的農(nóng)業(yè)類畢業(yè)生轉(zhuǎn)行從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，造成人才流失。劉永好建議，實(shí)施“農(nóng)業(yè)人才下鄉(xiāng)”計(jì)劃，國家拿出一部分經(jīng)費(fèi)支持應(yīng)屆畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)，可采用每年每人補(bǔ)貼1萬元、連續(xù)補(bǔ)貼3年的辦法，縮小與在城就業(yè)的收入差距，培育出更多的農(nóng)村科技人才。