近日，南寧市青秀區(qū)義務(wù)教育公辦學(xué)校學(xué)區(qū)制管理改革實(shí)施方案（征求意見稿）公布，根據(jù)學(xué)校辦學(xué)條件、師資配置、管理水平、教育質(zhì)量、學(xué)校分布等情況，采用聯(lián)盟和集團(tuán)化辦學(xué)等模式，將城區(qū)公辦中小學(xué)劃分為10個(gè)學(xué)區(qū)，每個(gè)學(xué)區(qū)由4-10所學(xué)校組成“1+X+Y”學(xué)區(qū)聯(lián)盟，即以1所龍頭學(xué)校為學(xué)區(qū)長學(xué)校，X為市區(qū)學(xué)校，Y為鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校。

此前，繼南寧市直屬中小學(xué)校學(xué)區(qū)劃分公布之后，南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)、高新區(qū)、橫縣、東盟經(jīng)開區(qū)、邕寧區(qū)、經(jīng)開區(qū)也陸續(xù)出臺(tái)了《全面推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)區(qū)制管理改革實(shí)施方案》，并公布了學(xué)區(qū)劃分情況。

十個(gè)學(xué)區(qū)的設(shè)置：

（1）濱湖學(xué)區(qū)：濱湖路小學(xué)、濱湖路小學(xué)山語城校區(qū)、濱湖路小學(xué)長虹校區(qū)、濱湖路小學(xué)五象校區(qū)、民族大道東段小學(xué)、埌東小學(xué)、埌西小學(xué)；南陽鎮(zhèn)中心校、南陽鎮(zhèn)留鳳小學(xué)、南陽鎮(zhèn)新樓小學(xué)。

（2）民主學(xué)區(qū)：民主路小學(xué)、民主路小學(xué)觀瀾溪谷校區(qū)、民主路小學(xué)佛子嶺校區(qū)、民主路小學(xué)五象校區(qū)、民主路小學(xué)青環(huán)校區(qū)、民樂路小學(xué)、共和路小學(xué)；劉圩鎮(zhèn)中心校、劉圩鎮(zhèn)良合小學(xué)、劉圩鎮(zhèn)團(tuán)黃小學(xué)。

（3）南湖學(xué)區(qū)：南湖小學(xué)、南湖小學(xué)海茵校區(qū)、桃源路小學(xué)、沛鴻小學(xué)、廣西醫(yī)科大附屬小學(xué)；劉圩鎮(zhèn)那度小學(xué)、劉圩鎮(zhèn)三籟小學(xué)、劉圩鎮(zhèn)大里小學(xué)、劉圩鎮(zhèn)那救小學(xué)、劉圩鎮(zhèn)那床小學(xué)。

（4）園湖學(xué)區(qū)：園湖路小學(xué)、逸夫小學(xué)、逸夫小學(xué)賢賓路校區(qū)、長堽小學(xué)、銀杉路小學(xué)；長塘鎮(zhèn)中心校、長塘鎮(zhèn)洞江小學(xué)、長塘鎮(zhèn)定西小學(xué)、長塘鎮(zhèn)長大小學(xué)、長塘鎮(zhèn)楓木小學(xué)。

（5）星湖學(xué)區(qū)：星湖小學(xué)、東葛路小學(xué)、民族大道中段小學(xué)、紅星小學(xué)、中山路小學(xué)；南陽鎮(zhèn)二田小學(xué)、南陽鎮(zhèn)施厚小學(xué)、南陽鎮(zhèn)新光小學(xué)、南陽鎮(zhèn)雄會(huì)小學(xué)、長塘鎮(zhèn)天堂小學(xué)。

（6）桂雅學(xué)區(qū)：桂雅路小學(xué)、翡翠園學(xué)校、越秀路小學(xué)、三屋小學(xué)；伶俐鎮(zhèn)中心校、伶俐鎮(zhèn)上王小學(xué)、伶俐鎮(zhèn)石塘小學(xué)、伶俐鎮(zhèn)望齊小學(xué)、伶俐鎮(zhèn)那樟小學(xué)、伶俐鎮(zhèn)王京小學(xué)。

（7）鳳翔學(xué)區(qū)：鳳翔路小學(xué)、鳳翔路小學(xué)景暉校區(qū)、玉蘭路小學(xué)、月灣路小學(xué)、云景路小學(xué)、吉祥路小學(xué)；劉圩鎮(zhèn)那里小學(xué)、劉圩鎮(zhèn)祿強(qiáng)小學(xué)、劉圩鎮(zhèn)那烈小學(xué)、劉圩鎮(zhèn)麓陽小學(xué)。

（8）仙葫學(xué)區(qū)：仙葫學(xué)校、林里橋中段小學(xué)、彩虹路小學(xué)、盤古路小學(xué)、百花嶺路小學(xué)；長塘鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)、長塘鎮(zhèn)那舅小學(xué)、長塘鎮(zhèn)五合小學(xué)、長塘鎮(zhèn)德福小學(xué)。

（9）第十七中學(xué)區(qū)：第十七中學(xué)、二塘小學(xué)、新興民族學(xué)校、柳沙學(xué)校、紅星學(xué)校；伶俐中學(xué)、伶俐鎮(zhèn)獨(dú)嶺小學(xué)、劉圩鎮(zhèn)槐里小學(xué)、劉圩鎮(zhèn)譚村小學(xué)。

（10）第四十七中學(xué)區(qū)：第四十七中學(xué)、第五十四中學(xué)；劉圩中學(xué)、南陽中學(xué)。

那么，家長們?nèi)绻胩岢鲎约旱慕ㄗh和意見該怎么辦呢？

劃重點(diǎn)?。?！家長們只需要通過下面的方式就能反饋啦！

意見征集：為廣泛征集社會(huì)公眾的意見，現(xiàn)將《方案》予以公示，公示時(shí)間為2018年3月16日-3月30日，共15天。有關(guān)單位和各界人士如有修改意見，可在2018年3月31日前通過以下方式提出：

一、通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：qxqjyjjjk@163.com

一、創(chuàng)新學(xué)區(qū)管理機(jī)制

1.建立三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)

（1）在城區(qū)教育局與學(xué)校兩個(gè)層級(jí)中，增加學(xué)區(qū)管理層級(jí)， 由城區(qū)教育局、學(xué)區(qū)、學(xué)區(qū)學(xué)校組成三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)（詳見附后示意圖），實(shí)行學(xué)區(qū)長負(fù)責(zé)制。

（2）每個(gè)學(xué)區(qū)設(shè)學(xué)區(qū)長1名，原則上由學(xué)區(qū)長學(xué)校校長兼任。設(shè)常務(wù)副學(xué)區(qū)長1名、副學(xué)區(qū)長若干名，原則上由學(xué)區(qū)學(xué)校校長兼任。學(xué)區(qū)長學(xué)校增設(shè)常務(wù)副校長1名，學(xué)區(qū)內(nèi)各學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、集團(tuán)化學(xué)校保留原有管理模式，即法人獨(dú)立，校內(nèi)行政、財(cái)務(wù)、人事、后勤、安全、基建等常規(guī)工作按原有模式管理。

2.建立學(xué)區(qū)管理機(jī)構(gòu)

（1）建立學(xué)區(qū)長聯(lián)席會(huì)議制度。學(xué)區(qū)長牽頭建立學(xué)區(qū)長聯(lián)席會(huì)議制度，學(xué)區(qū)長聯(lián)席會(huì)議為學(xué)區(qū)管理的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。聯(lián)席會(huì)議主要任務(wù)：制定學(xué)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、工作目標(biāo)、工作計(jì)劃，制定并完善學(xué)區(qū)的各項(xiàng)工作制度，探討學(xué)區(qū)的教育教學(xué)管理工作，組織開展學(xué)區(qū)內(nèi)各項(xiàng)教育教學(xué)活動(dòng)，協(xié)調(diào)安排學(xué)區(qū)內(nèi)教育資源等。

（2）設(shè)立學(xué)區(qū)管理辦公室。每個(gè)學(xué)區(qū)設(shè)立一個(gè)學(xué)區(qū)管理辦公室，辦公室地點(diǎn)設(shè)在學(xué)區(qū)長學(xué)校，辦公室主任由學(xué)區(qū)長學(xué)校分管的副校長擔(dān)任，副主任或工作人員（1名）從其他學(xué)區(qū)學(xué)校協(xié)調(diào)安排。學(xué)區(qū)管理辦公室負(fù)責(zé)組織落實(shí)學(xué)區(qū)管理各項(xiàng)工作（如課程實(shí)施、教育研訓(xùn)、設(shè)施設(shè)備管理等），負(fù)責(zé)收集、整理學(xué)區(qū)管理的各種資料、圖片，組織人員定期編輯學(xué)區(qū)活動(dòng)簡報(bào)等。

（3）組建學(xué)區(qū)學(xué)科中心組。學(xué)科中心組負(fù)責(zé)制訂教學(xué)教研活動(dòng)計(jì)劃和方案，定期開展學(xué)區(qū)集體備課、教育教學(xué)、教學(xué)研究、教師培訓(xùn)等活動(dòng)。各學(xué)科組長和組員由學(xué)區(qū)聘用，聘期兩年，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，組員一般設(shè)4至6人，組長由名師、學(xué)科帶頭人、骨干教師等組成。

3.確定學(xué)區(qū)長、學(xué)區(qū)學(xué)校職責(zé)

（1）學(xué)區(qū)長牽頭建立學(xué)區(qū)校長聯(lián)席會(huì)議制度，制定并完善學(xué)區(qū)的各項(xiàng)工作制度。制定學(xué)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、工作目標(biāo)、工作計(jì)劃，協(xié)調(diào)、探討學(xué)區(qū)的教育教學(xué)管理工作，定期向城區(qū)教育局書面匯報(bào)聯(lián)席會(huì)議的重大決策內(nèi)容。

（2）學(xué)區(qū)學(xué)校在學(xué)區(qū)長學(xué)校優(yōu)質(zhì)師資力量的輻射和引領(lǐng)下，大膽改革創(chuàng)新、更新辦學(xué)理念、加大校際間研討，增強(qiáng)自身“造血功能”，促進(jìn)教師專業(yè)化成長，提升教學(xué)水平。

二、加強(qiáng)學(xué)區(qū)隊(duì)伍建設(shè)

1.統(tǒng)籌資源，完善崗位結(jié)構(gòu)

城區(qū)教育系統(tǒng)編制、崗位設(shè)置由城區(qū)教育局、人社局根據(jù)“總量控制、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有增有減”原則，完善學(xué)校崗位結(jié)構(gòu)比例和職稱評(píng)聘政策措施，按需進(jìn)行調(diào)整和結(jié)構(gòu)化調(diào)整相結(jié)合，報(bào)城區(qū)黨委、政府審定后執(zhí)行。

2.加強(qiáng)配備，打造管理團(tuán)隊(duì)

以學(xué)區(qū)為單位進(jìn)行優(yōu)化，做好人才儲(chǔ)備，從學(xué)校管理干部、學(xué)科帶頭人和骨干教師中選拔任用品德高尚、業(yè)務(wù)精良、責(zé)任心強(qiáng)的干部，配足配強(qiáng)學(xué)區(qū)管理層的力量，促進(jìn)管理水平不斷提升。

3.優(yōu)化結(jié)構(gòu)，配齊配足學(xué)科教師

統(tǒng)籌調(diào)配教師資源,盤活編制存量，根據(jù)編制標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生規(guī)模和教育教學(xué)需要，合理核定教職工編制，實(shí)行學(xué)區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和動(dòng)態(tài)管理，提高使用效益。配足配齊各學(xué)科合格教師，重點(diǎn)向村小、教學(xué)點(diǎn)傾斜。對(duì)辦學(xué)效果顯著、社會(huì)評(píng)價(jià)較高的學(xué)區(qū)，在適當(dāng)提高教師崗位職數(shù)高級(jí)、中級(jí)教師比例的基礎(chǔ)上，適當(dāng)給予學(xué)區(qū)內(nèi)公辦學(xué)校增核教師編制。

4.逐年加大校長、教師交流力度

建立健全校長、教師交流制度，各學(xué)區(qū)要細(xì)化完善教師交流工作機(jī)制，逐步加大推進(jìn)學(xué)區(qū)內(nèi)教師交流任教，使教師從“學(xué)校人”轉(zhuǎn)化為“學(xué)區(qū)人”、“系統(tǒng)人”。原則上各學(xué)區(qū)內(nèi)每年開展輪崗交流、蹲點(diǎn)交流形式的人員不低于學(xué)區(qū)內(nèi)所有在職教師總數(shù)的10%，結(jié)對(duì)交流不低于40%。

5.加強(qiáng)培訓(xùn)，促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展

政府撥付專項(xiàng)資金支持學(xué)區(qū)開展以學(xué)區(qū)為單位的各類培訓(xùn)，通過共建教學(xué)團(tuán)隊(duì)和名師工作室、特級(jí)教師工作坊等方式，統(tǒng)籌培養(yǎng)薄弱學(xué)校學(xué)科帶頭人和骨干教師，每兩年輪訓(xùn)一遍，各級(jí)各類培訓(xùn)相輔相成，提升教師教育教學(xué)及教研能力和教師專業(yè)發(fā)展水平。

三、建設(shè)共享學(xué)區(qū)資源

1.加大投入，均衡配置學(xué)校資源

加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面改善辦學(xué)條件，按照縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展要求，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局，加大經(jīng)費(fèi)投入，向薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校傾斜，科學(xué)推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。統(tǒng)籌建設(shè)學(xué)區(qū)學(xué)校體育場地、實(shí)驗(yàn)室、圖書室、科技活動(dòng)室等場所，均衡配備教學(xué)設(shè)施設(shè)備，加快推進(jìn)學(xué)校信息化，配套建設(shè)教師周轉(zhuǎn)房，全面改善學(xué)校辦學(xué)條件。

2.加強(qiáng)統(tǒng)籌，共享學(xué)區(qū)設(shè)施設(shè)備資源

學(xué)區(qū)要著力構(gòu)建設(shè)施設(shè)備等教育資源學(xué)區(qū)共建共享新機(jī)制，建立相關(guān)制度，促進(jìn)學(xué)校體育場館、圖書館、實(shí)驗(yàn)室等場所和儀器設(shè)備在學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校開放共享。

3.加大交流，共享學(xué)區(qū)優(yōu)質(zhì)師資力量

建立健全校長、教師定期輪崗交流制度，通過學(xué)區(qū)內(nèi)教師輪崗、跨校兼課、支教、走教等方式，開展干部管理與教師隊(duì)伍學(xué)區(qū)內(nèi)交流輪崗，促進(jìn)學(xué)區(qū)教師資源均衡化發(fā)展。學(xué)區(qū)要統(tǒng)籌力量培養(yǎng)薄弱學(xué)校學(xué)科帶頭人和骨干教師，通過共建教學(xué)團(tuán)隊(duì)和名師工作室、特級(jí)教師工作坊等，整體提升教師專業(yè)發(fā)展水平。

4.加強(qiáng)溝通，共享學(xué)區(qū)社會(huì)資源

學(xué)區(qū)要建立社會(huì)資源共享機(jī)制，在完善學(xué)校家長委員會(huì)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)條件成熟的學(xué)區(qū)成立學(xué)區(qū)家長委員會(huì)，鼓勵(lì)學(xué)生家長參與學(xué)區(qū)建設(shè)與管理，主動(dòng)接受學(xué)生家長對(duì)學(xué)區(qū)建設(shè)、學(xué)校教育的監(jiān)督。鼓勵(lì)社區(qū)和企事業(yè)單位等參與學(xué)區(qū)建設(shè)和管理，引導(dǎo)各學(xué)校將現(xiàn)有的社會(huì)資源逐步向?qū)W區(qū)內(nèi)其他學(xué)校覆蓋，促進(jìn)薄弱學(xué)校發(fā)展。

四、全面提升學(xué)區(qū)教育質(zhì)量

1.統(tǒng)一學(xué)區(qū)課程實(shí)施

學(xué)區(qū)建立健全教育教學(xué)協(xié)作機(jī)制，成立學(xué)科中心組，加強(qiáng)課程教學(xué)實(shí)施的統(tǒng)籌及提升，統(tǒng)一教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)進(jìn)度，基于國家課程標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)富有特色的校本課程，建立必修、選修與社團(tuán)活動(dòng)相統(tǒng)一的學(xué)科課程體系，共建特色課程教學(xué)資源，確保開齊開足開好課程。

2.統(tǒng)一學(xué)區(qū)教學(xué)研究

學(xué)區(qū)實(shí)行學(xué)區(qū)聯(lián)合教研制度，統(tǒng)籌開展學(xué)科備課、教學(xué)研討、聽課觀摩、課題研究等活動(dòng)。加強(qiáng)學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)生差異化研究，開展課堂教學(xué)改革，促進(jìn)學(xué)科教學(xué)與德育、美育的融合，發(fā)揮學(xué)科教學(xué)綜合育人功能。學(xué)區(qū)要協(xié)調(diào)高校、教科研機(jī)構(gòu)開展教育教學(xué)研究，構(gòu)建理論與實(shí)踐相結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新教學(xué)研究新格局。

3.統(tǒng)一學(xué)區(qū)教學(xué)評(píng)價(jià)

學(xué)區(qū)要統(tǒng)一開展教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測與評(píng)價(jià)，注重綜合考查學(xué)生發(fā)展情況。加強(qiáng)發(fā)展性評(píng)價(jià)，發(fā)揮評(píng)價(jià)促進(jìn)學(xué)生成長、教師發(fā)展和改進(jìn)教學(xué)實(shí)踐的功能。加強(qiáng)學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測、綜合分析與整改提高。

4.共育學(xué)生核心素養(yǎng)

學(xué)區(qū)要組建德育工作團(tuán)隊(duì)，共同研究學(xué)區(qū)的德育工作，共享德育資源。注重學(xué)生綜合素質(zhì)提升，整合體育藝術(shù)教育資源，培養(yǎng)學(xué)生健康體魄和藝術(shù)修養(yǎng)。如加強(qiáng)勞動(dòng)教育、家庭教育與心理健康教育的協(xié)作，組織協(xié)調(diào)開展學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校學(xué)生共同參加科技、社團(tuán)、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)，培育學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)。

5.共創(chuàng)學(xué)區(qū)文化

學(xué)區(qū)要大力推進(jìn)文明校園創(chuàng)建活動(dòng)，著力打造特色校園文化和學(xué)區(qū)文化。在傳承、提升學(xué)校原有文化底蘊(yùn)的同時(shí)，從學(xué)校物質(zhì)文化、精神文化、制度文化等方面拓展延伸，加快構(gòu)建互勵(lì)共勉的學(xué)區(qū)文化，形成“一校一特色、一學(xué)區(qū)一品牌”的良好育人環(huán)境。

五、強(qiáng)化學(xué)區(qū)招生管理

1.科學(xué)統(tǒng)籌地段劃分，完善機(jī)制規(guī)范招生

學(xué)區(qū)內(nèi)公辦義務(wù)教育學(xué)校招生模式保持不變，各校地段根據(jù)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、所在社區(qū)、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，充分考慮可能影響公平的關(guān)鍵因素，按照確保公平和就近入學(xué)原則，因地制宜通過地段劃片(單校劃片)方式確定。生源不匹配情況下，學(xué)區(qū)長統(tǒng)籌學(xué)區(qū)資源制定方案報(bào)教育主管部門審定后協(xié)調(diào)安排。

2.嚴(yán)格招生紀(jì)律，規(guī)范招生行為

各學(xué)區(qū)學(xué)校嚴(yán)格按照上級(jí)文件要求招生，接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)違反招生紀(jì)律的，堅(jiān)決從嚴(yán)查處，確保改革工作平穩(wěn)推進(jìn)。

六、推進(jìn)時(shí)間

（一）2018年1--5月為前期籌備階段，各有關(guān)部門明確工作職責(zé)，學(xué)深學(xué)透有關(guān)政策文件，廣泛征求群眾意見，制定《南寧市青秀區(qū)義務(wù)教育公辦學(xué)校學(xué)區(qū)制管理改革工作實(shí)施方案》及相關(guān)配套文件。

（二）2018年6月后為準(zhǔn)備實(shí)施階段，召開動(dòng)員學(xué)區(qū)制管理改革動(dòng)員大會(huì)，部署工作；各學(xué)區(qū)掛牌成立，制定學(xué)區(qū)各項(xiàng)工作制度；充分利用學(xué)區(qū)內(nèi)教育資源，合理開展教育教學(xué)活動(dòng)。

（三）2018年9月1日正式實(shí)施學(xué)區(qū)制管理改革工作。